据农村农业部7月15日消息，民航局飞行（háng）标（biāo）准司、农业（yè）农村部农业机（jī）械化（huà）管理（lǐ）司联合发（fā）布《农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定（dìng）（试行）（征求意（yì）见稿）》并公开征求意见。

以下是征求意见稿：

农用无（wú）人驾驶航空器（qì）操控员培训（xùn）管（guǎn）理规定（试（shì）行）（征求意见稿）第一条  为贯彻落实《中（zhōng）华人民共和（hé）国民用（yòng）航空法》《无人驾驶航空（kōng）器飞（fēi）行管理暂行条例》等法（fǎ）律法规要求，规（guī）范农（nóng）用（yòng）无人驾驶航空（kōng）器操控员培训（xùn）有关活（huó）动（dòng），促进行业健康有（yǒu）序发（fā）展，制定发布本规定。

第二条  本（běn）规定（dìng）适用于（yú）农用无人（rén）驾驶航（háng）空器操（cāo）控员的培训（xùn）管理，符合《无人驾驶航空器（qì）飞行管（guǎn）理（lǐ）暂（zàn）行条例》中规定申请（qǐng）条件的人（rén）员均应参加培训。

第（dì）三条  农用无人驾（jià）驶航空器生（shēng）产者（zhě）应对农用无（wú）人驾驶航空器操控员（yuán）进行培（péi）训，具体操作（zuò）过程中可由农用（yòng）无（wú）人驾驶航空器生产者直接组织（zhī）培训，也可由（yóu）农用无人驾（jià）驶航空器（qì）生产者委托相（xiàng）关机构等进行培训，培训教员资质由农用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器生产者（zhě）自主明确。

第四条  培训应使（shǐ）学员掌握农用无（wú）人驾驶航空（kōng）器作业法律法规和相关航空法律法规；掌握农用无（wú）人驾（jià）驶航（háng）空器的结构（gòu）与操作规（guī）范；掌握农用无（wú）人驾驶航空器（qì）的（de）维护保（bǎo）养（yǎng）与基（jī）础（chǔ）植保（bǎo）、撒肥、播（bō）种、投饵等（děng）知（zhī）识；掌（zhǎng）握农用无人驾（jià）驶航（háng）空器田间、水面作业操控技能（néng），确保作业质量效果；树立安全操控和文明飞行（háng）的（de）意（yì）识，达到（dào）农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器操作证考试合格标准（zhǔn）。

第五条  培训科目包括理论知识教学（科目一（yī）），基础操（cāo）作教学（科目二）与田间、水面作业（yè）教学（科目（mù）三）等，培（péi）训大纲见附件（jiàn）1。培训学时安排见附件2，附件2中规定学（xué）时（shí）为基础学时，培训主体可结（jié）合（hé）学员（yuán）实际（jì）情况在此基础上进行增加。

第（dì）六条（tiáo）  农用无人驾驶航空（kōng）器操控员（yuán）培训考核采取理论知识考核（科目一），基（jī）础操作考（kǎo）核（科目二）与田间、水面（miàn）作业考（kǎo）核（科目三）相结合的形式进行。每项（xiàng）培训结束（shù）后以农用无人驾驶航空器操控员考（kǎo）核表（附件3）中内（nèi）容为考试范围，对学员的学习效果进行考核，每个科目（mù）满分为100分，80分合（hé）格。培训主体可根据实（shí）际情况设置（zhì）考核（hé）内容的（de）具体分值，并可在此表基础（chǔ）上进行增加。

第（dì）七（qī）条（tiáo）  经考核合格后，农用无人驾驶航空器生产者为学（xué）员颁发农用无人（rén）驾（jià）驶航空器（qì）操（cāo）作（zuò）证，操作（zuò）证长期有效（xiào），农用无人（rén）驾驶（shǐ）航空器生产者可根据实际情况自主组织培训。操作证样式见附件4。

第八条  已（yǐ）持有农（nóng）用无人驾驶航空器操作证参（cān）加其（qí）他生产企业培训考核的，理论知识部（bù）分可（kě）不再重（chóng）复（fù）培（péi）训考核，实际（jì）操作部分需完成相应培训考核（hé）。已持有农用无人驾驶航空（kōng）器操作证（zhèng）的，对于同一生产（chǎn）企业的不同型号产品是否需要对（duì）实际操（cāo）作（zuò）部分进行重新（xīn）培训考核（hé）由生产企业自主规（guī）定，生产企业（yè）需（xū）在售前明示通用培训考（kǎo）核（hé）的产品型号。

第九条  本规（guī）定（dìng）自（zì）2024年×月×日起施行，本规定施行（háng）前持有的（de）有效期内的农（nóng）用（yòng）无人驾驶航空器（qì）操作证（zhèng）继续有效（xiào）。

附件：1. 农用（yòng）无人驾驶航空器（qì）操控（kòng）员培训大纲
2. 农用无人驾驶航空（kōng）器操（cāo）控员培训基础学时
3. 农用无人驾驶航（háng）空器操控员考核表
 4. 农（nóng）用无人驾驶航（háng）空器操（cāo）作证样式

附件1 农用无（wú）人驾驶航空器（qì）操控员培训大纲

第一章（zhāng） 理（lǐ）论（lùn）知识教学（科目一）

第一条【教学目标】通过理（lǐ）论知识教学（科目一），使学（xué）员（yuán）掌握农用无人驾驶航空（kōng）器作业和（hé）相关（guān）航（háng）空法律法规，熟（shú）悉农用无（wú）人驾驶航空器的结（jié）构与操作规（guī）范，了解农用无人驾驶（shǐ）航空器使用维护知识，增强遵章（zhāng）守法和（hé）规范操作的安全意识。 

第二条【教学方式】进入（rù）正（zhèng）式教学培训前可（kě）增加（jiā）线上学（xué）习环节，教学培（péi）训（xùn）可（kě）采取课堂讲授、现场教学和视频教（jiāo）学等方式，鼓励利用电教设备、实物或模（mó）拟器具、挂图、示教板等教具创（chuàng）新（xīn）教学方（fāng）法，提（tí）高（gāo）教学质量。

第三条（tiáo）【教学内容】理论知（zhī）识教学主要包括以下（xià）内容：

（一）法（fǎ）律法规规章（zhāng）

1.《中华人民共和国安全生产法》；

2.《中（zhōng）华（huá）人民（mín）共和国（guó）民用航空法》；

3.《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》；

4.《民用无人驾驶（shǐ）航空器运行安全管理规（guī）则》；

5.《农业机械（xiè）事故处（chù）理（lǐ）办法（fǎ）》；

6.《农药（yào）管理条例》；

7.《农作物病虫害防治条例》及其配套规章；

8. 行业主（zhǔ）管部门（mén）和地方有关无（wú）人驾（jià）驶航空器安全生产的法规规章（zhāng）。

（二）农用无人驾驶航（háng）空器基础理论及安全作业知（zhī）识

1.农用无人驾驶航空（kōng）器的结构与（yǔ）原理； 

2.飞行控（kòng）制（zhì）、信号和遥（yáo）控器（qì）的基本知识；

3.飞（fēi）行（háng）作业前的（de）准备工作，包括作业区（qū）的勘察；

4.日常维护保养知识（shí）（例如（rú）：电池、充电器（qì）的基（jī）本知识（shí））；

5.农用无人驾（jià）驶航（háng）空器安全作业规范；

6.所用农用无人驾驶航空（kōng）器（qì）的飞行性（xìng）能和操作限制；

7.异（yì）常情况处理（lǐ）方法；

8.安全操作知识（例如（rú）：特殊场（chǎng）景案例教学（xué）、水源地及非靶标生（shēng）物保护知识）；

9.基（jī）础气象知识（shí）。

（三）农业相关知识

1.施用物料的基础知（zhī）识，农药（yào）、肥料（liào）的安全使用（yòng）与施用技术，安全（quán）处理有毒化学品的（de）知识及要（yào）领和正确处（chù）理使用（yòng）过的有毒（dú）化学品（pǐn）容（róng）器的办（bàn）法；

2.农药等化学品对植物（wù）、动物和人员的影响和（hé）作用，重点在计划运行中常用的药物以（yǐ）及使用（yòng）有毒（dú）药（yào）品时应当采取（qǔ）的预防措施；

3.人（rén）体在中毒后（hòu）的主要（yào）症状，应当采取的紧急措施和医疗机构的位（wèi）置；

4.农（nóng）作物病虫（chóng）害识别及（jí）防治技术；

5.农用无（wú）人驾驶航空器植（zhí）保、撒肥、播种、投饵等全程作业解决（jué）方（fāng）案；

6.农用（yòng）无人驾驶航空器植保、撒肥、播种、投（tóu）饵等作业（yè）技（jì）术标（biāo）准和改善作业质量的方法。

第（dì）二章 基础操作教学（科（kē）目二）

第四条【教学目（mù）标】通过基（jī）础操作教学（科目二），使学员（yuán）能够熟练（liàn）操控农（nóng）用无人驾驶航空器的遥控装置，正（zhèng）确完成飞行（háng）前（qián）的准（zhǔn）备工（gōng）作，操控农用无（wú）人驾驶航（háng）空器完成基础飞行动作。

第五条【教学方式】教学培训可以采取课堂教学、现场教学（xué）、视频教（jiāo）学、模拟训练等方式。教练员应当进行讲解和（hé）示范，指导学员动手进（jìn）行实际操作。鼓励以（yǐ）师（shī）带徒，在实践飞行中（zhōng）提高操控农用无人驾驶航空器（qì）作（zuò）业技能和安全水平。

第（dì）六条【教学内容】基础操作教学主要包括以（yǐ）下内容：

（一）遥控器使用教学；

（二）地面站界（jiè）面介绍；

（三）飞行（háng）前准备（bèi）训练；

（四）基础飞行训练。

第三章（zhāng） 田间、水面（miàn）作业教学（科目三）

第七（qī）条【教（jiāo）学目（mù）标】通过田间、水面作业教（jiāo）学（科目三），使学员（yuán）具备航线规划能力，能够操控进行植保（bǎo）、撒（sā）肥（féi）、播种（zhǒng）、投饵等作业，掌（zhǎng）握（wò）农用无（wú）人驾驶航空（kōng）器紧急（jí）情况（kuàng）下的操（cāo）控和指（zhǐ）挥办（bàn）法，并对农用（yòng）无人驾驶航空器进行实机维护保养（yǎng）。

第八条【教学（xué）方（fāng）式（shì）】教学培训（xùn）可以采（cǎi）取课堂教学（xué）、现场教学、视频教学、模拟训练等方（fāng）式。教练（liàn）员应当进行讲（jiǎng）解和示（shì）范，指导学员实（shí）际操（cāo）作。鼓（gǔ）励（lì）以师带徒，在实（shí）践飞行（háng）中（zhōng）提（tí）高操控农用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器（qì）作业（yè）技能和安全水平（píng）。

第九条【教（jiāo）学内容】田间、水面作（zuò）业教学培训（xùn）主要包括（kuò）以下内容：

（一（yī））作业参数调节和测算（例如（rú）：飞行速度、飞行高度（dù）、有效喷幅、亩施药液量（liàng）等）；

（二）作（zuò）业路线规划、地块测绘；

（三）AB点作业训（xùn）练（企业（yè）根据产（chǎn）品功能自主决定是（shì）否进行培（péi）训）； 

（四）农用无人驾驶（shǐ）航空器（qì）自动作（zuò）业训练（liàn）； 

（五）农用无（wú）人驾驶航空器（qì）手动（dòng）作业训练； 

（六）紧（jǐn）急情况下的操控和指挥；

（七）农用无人驾驶（shǐ）航（háng）空器的维护保养；

（八）作业质量检测技术；

（九）飞行参数（shù）以及（jí）气象条件的关系（xì）和改（gǎi）善（shàn）途（tú）径。

附件2 

农（nóng）用无人驾驶航空器操控员培（péi）训（xùn）基础（chǔ）学时

附件3

农用（yòng）无人驾驶航空器操控员考（kǎo）核表（biǎo）

说明：表中加粗（cū）项为建议重点培（péi）训考（kǎo）核内容。

附件（jiàn）4

农（nóng）用无人驾驶航空器操作（zuò）证样（yàng）式

发（fā）证（zhèng）机构：农用无人驾驶航空器生产者。培训机构：农用无人驾（jià）驶航空器生（shēng）产者或相关培训机构。制证（zhèng）要求：1.证（zhèng）书规（guī）格：长度86mm，高度54mm；2.字体：操（cāo）作证上“农用（yòng）无人驾驶航空器操作证”字（zì）样（yàng）为四号黑色仿宋，其他文字内（nèi）容字样为小五黑色宋体，姓名、操作证编号需加粗；3.内容：操作证正面印有姓名、性别、出生日期、发证机构、培训机构、发证日（rì）期、操作证编（biān）号等（děng）信息，操作证背面不作规（guī）定；4.照片（piàn）：操作证（zhèng）要求附有申请（qǐng）人本人（rén）6个月内的正面（miàn）免冠彩色单人一寸照片（piàn）；5.其他：操作证需（xū）加（jiā）盖培训单位电（diàn）子公章，公章内（nèi）容清（qīng）晰可见（jiàn）。来源：民航局网站